Por Gabriel Ibarra Bourjac
Nuestro deber es darle a los jaliscienses lo que por derecho es suyo: una justicia pronta, gratuita y expedita, precisa el presidente de la Comisión de Justicia del Congreso del Estado, Luis Armando Córdova Díaz, al referirse a los conflictos que existen entre el presidente del Supremo Tribunal de Justicia, Celso Delgado, y los consejeros que forman el Consejo de la Judicatura del Estado.
“Hay mucho por hacer en el Poder Judicial, existe mucho rezago, hay que hacer muchas modificaciones, actualizaciones, capacitación que es necesaria que se realice en cada uno de los tribunales, y sobre todo, generando ese andamiaje que les permita agilizar el trabajo”, explica.
Precisamente será en octubre próximo cuando el Poder Legislativo emitirá la convocatoria para que se inscriban quienes aspiren a la presidencia de lo que será el Instituto de Justicia Alternativa, cargo que empezará a ejecutarse a partir del próximo año. “Es parte de la reforma constitucional que está en proceso de aprobación en los ayuntamientos”, apunta. Entrevistado en el programa Conciencia al Aire, el presidente de la Comisión de Justicia del Poder Legislativo, indica que están revisando lo que sucede en el Consejo de la Judicatura, donde existe una problemática muy especial. “Se han generado las controversias legales entre abogados, entre consejeros, entre quienes debieran conservar el tono”, explica.
Al mismo tiempo, expresa su preocupación porque ese conflicto entre consejeros cambie y mejore y no pensar en desaparecer el Consejo de la Judicatura. “Como miembros de la Comisión de Justicia tenemos la consigna de revisar a fondo la problemática del aparato de justicia en Jalisco, ya que lo que realmente nos preocupa y nos ocupa es que la justicia se manifieste a favor de los jaliscienses.
“Debemos de pensar que esa situación funcione y que le lleve beneficio a los jaliscienses, que podamos pensar en reformas para fortalecerlo con objetivos muy bien planteados”, indica el presidente de la Comisión de Justicia del Congreso del Estado. Al referirse a los pendientes y las preocupaciones de la Comisión de Justicia del Congreso del Estado, expresa: “Tenemos que concluir la reforma constitucional en la materia judicial. Estamos preocupados porque el Poder Judicial realmente funcione para que le aporte a la sodiedad jalisiense”.
“Estamos pensando que durante los últimos meses del año podamos tener esa conclusión de este proceso legislativo, que podamos tener publicada la convocatoria y podamos tener nombrado a su director”, señala el diputado Córdova Díaz. Recuerda que ya hay presupuesto para dicho Instituto, al cual para este año se le asignaron poco más de 18 millones de pesos; aunque para el próximo se le pretende autorizar más. “Para tener un Instituto de Justicia Alternativa que venga a resolver y tomar la fuerza que estamos esperando dentro del Poder Judicial, dentro de la procuración y administración de la justicia, creo que estamos hablando de alrededor de 40 millones de pesos como un presupuesto de arranque”, añade.
Conciencia al Aire. ¿El Instituto de Justicia Alternativa estaría en la Ciudad Judicial o estaría físicamente operando en alguna oficina que se acondicionaría para tal fin?
Luis Córdova Díaz. Eso será una decisión de quien quedará como responsable. Insisto, tuvimos que integrar esa carpeta, darle ese trámite legislativo, para que quedara la reforma constitucional debidamente aplicada, también hubo por allí propuestas de la LVIII Legislatura, es decir de la próxima anterior, que hacían unas adecuaciones a las reformas y se concediera por esta Comisión de Justicia, por un servidor y por integrantes, que se cometieron algunos excesos, porque se quería conceder, se quería autorizar en esas concesiones, como si se quisiera que fuera un cuarto poder, por lo que si vemos el tema desde un aspecto más amplio, establecemos lo siguiente:
1. Tenemos que concluir esa reforma constitucional.
2. Ese dictamen de adecuaciones a esa reforma en el cual creemos o estamos convencidos que no son de la forma más atinada, ya estaba en primera lectura, la idea es que regrese nuevamente a justicia, se manejen responsablemente y se publiquen de una manera muy clara y transparente y no se genere alguna irregularidad o algún aspecto de inequidad. Estamos preocupados porque esto realmente funcione para que venga a aportarle a la sociedad jalisciense eso que se está esperando.
Con esos dos puntos salvados, también hemos estado trabajando al unísono de una manera conjunta, ya los términos de la convocatoria en donde no se violen los derechos de quienes ya participaron en aquella que se declaró desierta, pero que también no se hizo un dictamen correspondiente, entonces ya lo tenemos preparado en espera que transcurra ese proceso legislativo al que hice referencia para estar listo para publicarlo.
Es decir, estamos pensando que en estos últimos meses del año podamos tener esa conclusión de ese proceso legislativo, que podamos tener publicada la convocatoria y que podamos tener nombrado un director que junto con el apoyo y la gestión que hemos tenido con el Poder Ejecutivo y con un presupuesto real puedan empezar a trabajar, porque sería el primer director en el Estado y tendrá que revisarse lo que comentas.
Conciencia al Aire. ¿Y qué sucede con Ciudad Judicial? ¿Cuándo se concluirá?
Luis Córdova Díaz. El día de hoy no es una realidad. Cuando entramos en esta legislatura, nos dimos a la tarea de tener comunicación con el secretario de Desarrollo Urbano, Sergio Carmona, solicitamos su comparecencia al pleno y amablemente nos ha abierto un buen espacio, tenemos una comunicación directa con esa Secretaría, nos han proporcionado toda la información relativa a los presupuestos, a los programas de obras, lo que ya se ejerció, lo que está comprometido y estamos haciendo un análisis, asesorándonos por ellos, para que cuando comparezca sea de una manera muy clara como lo exponga al Poder Legislativo y a la sociedad jalisciense, cómo es el proyecto, cuándo va a funcionar.
Tengo entendido que todas las obras están ya por concluir el 31 de septiembre, todos los proyectos ya están asignados, todas las etapas ya están con una empresa que se hace responsable de ejecutarlo, entonces estamos confiando que eso así suceda, pero mientras no sea una realidad no quiero aventurarme que Justicia Alternativa estará en ese edificio o será un edificio diferente.
Conciencia al Aire. Para evitar que el Ejecutivo pudiera vetar lo del Instituto de Justicia Alternativa, ustedes han entrado en diálogo, en comunicación con la Secretaría General de Gobierno, para ponerse de acuerdo y definir criterios general y estar en sintonía…
Luis Córdova Díaz. Sí, por supuesto. Hemos tenido una comunicación clara con Fernando Guzmán, en ocasiones no se encuentran las cosas en el camino que uno espera, porque como es lógico, somos poderes diferentes o podemos diferir en algunas situaciones, pero siempre con la voluntad de generar acuerdos y así ha sido. Él ha mostrado todo su apoyo para que este Instituto de Justicia Alternativa ya funcione y para empujar todas aquellas reformas en el Poder Judicial que vengan a beneficiar a la impartición de la justicia.
Lo del veto del Ejecutivo, lo veo muy lejano, por el contrario, creo que ellos lo están socializando correctamente y están a favor de que esto funcione en el Estado.
Conciencia al Aire. ¿Qué debemos de entender por justicia alternativa?
Luis Córdova Díaz. La justicia alternativa, el Instituto de Mediación, vendría a ser una forma de conciliar antes de irnos a un juicio, si esto empieza a funcionar en el Estado, en esta sede de la zona metropolitana y en algunas subsedes regionales, estamos confiando, como ha sucedido en otros países en que la carga de los tribunales baje y una vez que eso empiece a tomar otro tono, otro tipo de estrés judicial, que siendo muy fuerte la carga de trabajo de los juzgados, difícilmente podemos aspirar a una calidad de la justicia.
Conciencia al Aire. Es como en los tribunales laborales, donde se insta a que el patrón se arregle con el trabajador y terminar con el conflicto… ¿Es una figura parecida, guardada las proporciones?
Luis Córdova Díaz. Así es, por eso es importante tener esa reforma constitucional para que los acuerdos que allí se lleguen tengan esa fuerza y ese alcance que necesitamos, como si fuera una sentencia, traduciéndola en palabras no tan técnicas, si es una solución previa a un juicio y creemos que en este lugar se van a dirimir muchos conflictos que se generan entre particulares.
Por consecuencia al tener un escenario distinto, donde los jueces ya no tienen esa carga tan extenuante de trabajo, podemos pensar que la oralidad en ese giro que se va a generar en la impartición de la justicia, puede entrar de una manera más amable y no entre de una manera forzada.
Conciencia al Aire. ¿De quién dependerá ese instituto?
Luis Córdova Díaz. Es totalmente independiente, tendrá autonomía, pero estará enclavado dentro del Poder Judicial, sería como el Tribunal de lo Administrativo, como el Tribunal Electoral, como el Supremo Tribunal de Justicia del Estado y el Consejo de la Judicatura es una situación meramente administrativa que regula el funcionamiento de los juzgados de primera instancia.
Conciencia al Aire. No les va a gustar a los del Supremo Tribunal de Justicia del Estado porque les quita poder…
Luis Córdova Díaz. No, de ninguna manera. Todos los magistrados están porque la justicia se agilice… es algo real, ellos están porque todo tipo de asuntos se puedan resolver de manera inmediata así sucedan y los que sí tengan la necesidad de ventilarse mediante un juicio, alguna resolución ya más a detalle, más definida, que pasen a conocer esas autoridades. No se pierde el enfoque, no se pierde ninguna facultad.
Conciencia al Aire. Lo importante es que se dé cumplimiento a ese anhelo de una justicia pronta y expedita…
Luis Córdova Díaz. Desde mi particular punto de vista, hay mucho por hacer en el Poder Judicial, hay mucho rezago… en cuanto a lo que hay que trabajar en la Comisión de Justicia, muchas modificaciones, actualizaciones, capacitación que es necesario que se haga en el Poder Judicial. Concretamente en cada uno de los tribunales y sobre todo, generarles ese andamiaje que les permita agilizar su trabajo.
Conciencia al Aire. Ahí andan obstaculizándose entre el Supremo Tribunal y los del Consejo de la Judicatura… un asunto de controles…
Luis Córdova Díaz. Esa es una situación muy particular. Estamos revisando lo que ha sucedido en ese Consejo… hay una problemática muy especial, se han generado controversias legales entre abogados, entre consejeros, entre quienes deberían conservar el tono, espero que esto cambie, que esto mejore y no tener que pensar en desaparecer un Consejo y en que los juicios políticos que se han planteado no tienen materia, en que podemos pensar que esa situación funcione y que podamos pensar en darle resultados a los jaliscienses, que podamos pensar en reformarlo para fortalecerlo con objetivos ya muy bien planteados.
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